社会综合治理切莫忽视“牛皮癣”

街头巷尾、房前屋后，“办证”、“刻章”等联系电话的“牛皮癣”比比皆是，甚至于还有“枪支”、“迷药”、“假币”、“贷款”等内容。这样的“牛皮癣”擦了写，写了擦，屡禁不绝。近年来，这种现象大有越演越烈之势，他们的“办证”、“刻章”转变为货到付款的“优质服务”，广告从手写发展为雕板和印刷，广告场所从墙上拓宽到地面和道路，业务范围也从“办证”拓展到贷款（放高利贷）、包小姐、监听等等，看来他们产业升级了！

办假证、刻假章、卖假币、贩枪支、放高利贷……样样触犯刑律！这些人从广告，到接单、生产（经营）、送货、收款，一条龙，联系紧密，联系电话正确，案件极易侦破。此类犯罪活动为何如此猖獗，毫不隐讳、招遥过市；为何能够逍遥法外，逐步发展壮大呢？！究其原因，一是我国对街头小广告管理法律法规缺乏，以至于他们乘虚而入鱼目混珠，使街头小广告逐步演变成违法犯罪的温床；二是有关部门从环境优美的角度进行涂擦清除，对“牛皮癣”内容合法性不作考究，对其中的一些潜藏的犯罪信息考量不足，缺少登记备案立案等程序；三是负有打击犯罪职责的相关责任担当不够，相关部门与社区对“牛皮癣”综治的协作机制不完善。

笔者以为，切莫断定这类犯罪分子远在异地他乡，从数量蛾附蜂屯的“牛皮癣”来看，要完成那么艰巨、那么庞大的广告任务需要时日，所以这人可能隐藏在我们身边；也不能否认当地有从中提成的黑恶势力充当“靠山”、“保护伞”。因此，我们应该从以下几个方面着手整治“牛皮癣”，打击犯罪，美化环境，维护社会安定，保护人民财产安全。

一是尽快出台相关政策，规范对各类小广告审核、审批、监督等管理，加强对违法小广告追责、处罚等打击力度；

二是有关部门在涂擦“牛皮癣”之前，要对其进行甄别，对涉嫌违法犯罪的进行摘录或拍照，及时向公安机关报案；

三是相关部门切莫姑息养奸，勿以恶小而任之，勿以功小而不为，要对辖区内“牛皮癣”进行全面排查、梳理，查找违法犯罪的线索和蛛丝马迹，利用摄像头揪出写广告的人，用手机号码诱出实施犯罪的人，将放高利贷、造假工资单、私刻公章、贩卖迷药等犯罪分子一网打尽，将其消灭在萌芽状态。

四是形成社区与有关部门针对“牛皮癣”治理的社会综治网络，同时加大宣传，全民参与，形成“老鼠过街，人人喊打”的态势。（民盟绩溪基层委：胡在进、童鸿鑫、余建芳）

2018.7.19